我们是云南昭通市巧家县白鹤滩镇七里村、黎明村的移民，世代在此耕作生息。为支持国家重点工程白鹤滩水电站建设，我们毅然告别故土，满心期盼搬迁后能开启新生活。然而现实却给了我们沉重一击：补偿款被克扣、安置协议暗箱操作、维权之路全被封堵，每月仅能拿到397.75元/人（年均4773元/人）补偿，连基本生存都难以保障。走投无路之下，我们恳请媒体关注发声，帮我们讨回应有的权益。

企补偿标准缩水93%，巨额款项去向成谜

根据《中华人民共和国国务院令》第471号、《金沙江白鹤滩水电站移民安置规划报告》（云南部分）等规定，移民逐年补偿标准应为“耕地年产值×16倍”。巧家县官方明确库区耕地基础年产值为3182元/亩·年，按1.5亩/人的补偿基数计算，每人每年应得补偿76368元（月均6364元）。

但实际情况是，我们每月仅能领取397.75元/人，年均补偿4773元/人，与法定标准相差71595元/人，按巧家县搬迁50178人计算，从2021年至2025年底被扣发侵占挪用逐年补偿费高达180多亿元，缩水比例高达93%。更令人无法接受的是，土地补偿费、安置补助费、搬迁安置费、建筑节能补助费等核心款项，自搬迁以来分文未发。我们多次追问差额去向，均未得到合理答复，怀疑巨额资金被截留、挪用。

宅基地遭侵占、生产生活用地被变卖，安身立命之基被掏空

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）是我们移民搬迁的“定心丸”，据此制定的《金沙江白鹤滩水电站移民安置规划大纲》《金沙江白鹤滩水电站移民安置规划报告》（云南部分），《金沙江白鹤滩水电站移民安置总体规划专题报告》（云南部分）（审定本），明确了宅基地、生产生活用地的保障标准，补偿补助标准及补偿计算方式，可实际执行中，市、县级实施主体完全抛开法定规划，将移民的“安身地”当成“唐僧肉”——宅基地被随意挤占、划分混乱，本应保障基本生产的土地被“垫高造地”后非法变卖。补偿补助被克扣，我们拿着规划文件找说法，得到的却是“按当地实际执行”的敷衍，如今连一块能搭棚种菜、安身立命的土地都成了奢望。

暗箱操作频发，移民知情权被彻底剥夺

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1.补偿协议成“国家秘密”：《土地征收补偿安置协议书》本应依法公开并公开，但巧家县政府以“涉密”为由拒绝公示，且该协议是政府与村民小组长暗中签订，我们全程不知情，也未见到任何国家保密行政管理部门的定密依据，严重违反《政府信息公开条例》和《土地管理法》第49条规定。

2. 协议造假“被移民”：部分村民发现《移民搬迁安置协议》上的签名并非本人笔迹，在未被告知、未同意的情况下，身家命运已被他人“代表”决定，严重侵犯了我们的姓名权和参与权。

3. 集体资产凭空“消失”：2021年成立的白鹤滩街道社区股份经济合作社，我们作为持股人对其运作、收益一无所知，经查合作社账户无任何收益资金；实物指标调查表中13.629亩水库用地被暗中转移，补偿款遭侵占；安置区节约用地、生产生活用地被随意变卖，部分地块用于停放房车却未给移民带来任何收入，而规划报告中2021年白鹤滩镇移民人均纯收入应达21902元，实际仅4773元，白鹤滩镇6084.90亩生产生活用地未征收开垦，资金去向成谜。

4、移民(安置补助费、土地补偿费、搬迁费、建筑节能补助费、生产生活用地征收费十开垦费)等上百亿资金去向不明。

安置文件程序违法，维权渠道全被封堵

巧家县政府2019年印发的《金沙江白鹤滩水电站巧家县移民安置实施细则》（巧政发〔2019〕10号），未经省级政府批准便直接实施，属“未批先征”。云南省人民政府办公厅2021年的政府信息公开答复书（20210202XA001）已明确，未收到该细则所涉地块的用地报批申请，印证了程序违法的事实。此外，《昭移局发〔2018〕108号》等文件设定补偿标准未经国务院或省政府批准，违反《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第22条。

为维权，我们先后向昭通市人民政府提起行政复议，复议机关未采纳补充意见、未组织听证；向昭通市中级人民法院提起行政诉讼，法院收下起诉材料后既不立案，也不出具《不予立案裁定书》；多次信访递材料，结果材料均“精准”落到被举报的当地部门手中，换来的不是核查，而是冷遇与威胁。法律途径、信访渠道全被封堵，我们陷入叫天不应、叫地不灵的绝境。

生存难以为继，期盼公平正义降临

如今，我们失去了赖以生存的土地，每月397.75元的补偿连基本的衣食住行都无法保障，与规划报告中2021年白鹤滩镇移民人均纯收入21902元的目标相去甚远。作为支持国家重大工程的移民，我们从未奢求额外利益，只希望依法获得应有的补偿，保障基本生活。

白鹤滩水电站是造福国家和人民的重点工程，不应以牺牲移民的合法权益为代价。我们恳请媒体朋友深入调查，曝光巧家县移民安置中的违法违规行为，督促相关部门：1.公开《土地征收补偿安置协议书》及集体资产收支情况；2.按法定标准足额补发逐年补偿款，核查并公开差额资金去向；3.纠正违法安置文件，依法重新规范安置程序；4.畅通维权渠道，保障移民申诉权利。

我们愿对上述反映的全部内容承担法律责任，恳请社会各界关注我们的困境，帮我们走出维权泥潭，让我们真正享受到水电开发的红利！

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控诉人：七里村、黎明村全体村民

控诉代表：肖常礼、龙毅

联系电话：13638857677（肖常礼）

13648838082（龙毅）